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建立健全层级管护制度定期对香烟批发管护情况进行检查考核 ...

香烟在线 2019-9-22 20:44 379浏览

如何管好用好建成的工程项目,提高管护水平,使其正常运行,长期发挥功能作用?河南省各市、县(市、区)烟区制定出管理措施,落实管护经费,建立香烟批发管护工作责任制运行机制。 明确工程项目产权是搞好用好的关键。工 ...

       如何管好用好建成的工程项目,提高管护水平,使其正常运行,长期发挥功能作用?河南省各市、县(市、区)烟区制定出管理措施,落实管护经费,建立香烟批发管护工作责任制运行机制。
       明确工程项目产权是搞好用好的关键。工程项目竣工验收合格后,各市县(市、区)(分公司)将工程项目产权进行移交,与收益乡镇、村委会和烟农签订《烟水配套工程项目交付使用说明书》,办理产权移交手续,签订使用管护协议,明确工程项目产权与主题;将水窖、水池等单户工程项目产权无偿划归给收益农户个人所有,所在乡镇水务站颁发《水权使用证》。

       由烟农自行使用管护;将沟渠、塘坝、提灌站、机井、管网等联户公共工程项目,涉及一个村委会的产权归村委会,由乡镇水务站颁发《水权使用证》,由村委会组织使用管护;涉及多个村委会的,按照行政辖区将产权划归所在乡镇政府,由县水利局颁发《水权使用证》,统一调度,村委会分段使用管理。
       《产权使用证》注明工程项目地点、容积、受益面积、总投资、管护等信息,从而使烟农、村委会、乡镇政府都明确了工程项目的权属关系和管护责任,实现了“谁受益,谁管护”的目的。
       建立健全层级管护制度。根据《水法》《河南省水利工程管护条例》《密集型烤房技术标准》和国家衣田保护有关条例,制定《烟叶生产基础设施建设工程项目管护办法》,明确了管护范围、标准、责任和受益村、管护人,实行“定人员、定目标、定标准、定报酬、定奖惩”的五定责任制,定期对香烟批发管护情况进行检查考核,与工赘挂钩。

       建立工程项目管护资金保障机制。一是县(市、区)局(分公司)从烟叶生产扶持费中单列管护资金预算;二是乡镇、行政村在年初预算中安排定量管护资金;三是从烟叶税中提取一定比例资金作为管护费用;四是试行市场化运作,有偿使用,以水养水。对管护资金由专人管理,领导审批,不准挤占、挪用。

       成立管护组织,建立管护队伍。县(市、区)局(分公司)由烟基办主管乡镇烟站定专人,村委会主任分管,村民小组长负责,形成四级管护组织。工程项目受益村建立管护队,实行“三管四护一查”责任制。即管人(防损坏丢失),管牲畜(防践踏),管天(防暴雨、洪水);护岸(确保沟渠、排洪渠、水池边不垮塌),护安全(确保塘坝管网、灌桩、提灌站等安全措施和有警示标语),护环境(监测工程项目对环境的影响),护畅通(确保沟渠、管网部於不堵);一查,即由乡镇烟站对工程项目管护情况定期巡查,奖惩兑现,确保正常运行。

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原作者: 香烟管理制度 来自: 香烟管理